綠水青山美麗彭水。 通訊員 李洪衛(wèi) 攝影

阿依林海。 首席記者 趙 勇 攝影

核心提示

6月的彭水，萬木蔥蘢令人沉醉。從武陵山麓到烏江水畔，從城區(qū)公園到山鄉(xiāng)田間，濃濃綠意如同經脈把大地連成一片，3900余平方公里土地的風韻盡在其間。

這令人賞心悅目的景色背后，包含著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展帶來的豐收和喜悅。近年來，彭水堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護重大政治責任，持之以恒堅持“生態(tài)立縣”，不斷鞏固和厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢，矢志不渝推動綠色發(fā)展，切實強化上游意識、擔當上游責任，堅決筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，生態(tài)文明建設成效初顯。

生態(tài)之城，向綠色而行。如今，新時代美麗彭水建設的藍圖已經鋪展，一個人與自然和諧共生的現(xiàn)代化彭水近在眼前。

堅持“當下改”和“長效立”相結合

生態(tài)環(huán)保問題整改去頑疾

來到彭水太原鄉(xiāng)區(qū)陽村2組，走進改造后的碧水清泉漁業(yè)有限公司水產養(yǎng)殖區(qū)，曾經環(huán)境臟亂、臭味難聞的景象早已一去不復返。

“以前只要走到這附近，特別是夏天的時候，那味道別提了。現(xiàn)在全面改造后不但讓我們告別了異味，而且水排放通過治理，村里的水也讓人更放心?！闭勂鸨趟迦獫O業(yè)有限公司鱘魚養(yǎng)殖尾水排放的整治，不少村民連連感嘆。

事實也如村民們的感嘆。據(jù)彭水縣生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，近年來，該縣通過強化高位推動、強化聯(lián)合聯(lián)動等措施，動真碰硬，聚力攻堅，強力推進反饋問題整改，著力解決群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題，以實實在在的整改成效服務于民。

強化高位推動。彭水成立了由縣委書記、縣長任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長的縣生態(tài)環(huán)境保護督查工作領導小組，縣委、縣政府主要領導常態(tài)化聽取專題匯報，開展調研督導推動解決重點難點問題；各分管縣領導靠前指揮、分兵把守、分塊推動，定期召開調度會議，對照問題清單，逐個推動解決，全力推進整改。

強化機制建設。針對生態(tài)環(huán)保問題，彭水科學分類施策，明確“1個專項任務、17個專項子任務、11個舉一反三問題、31件群眾投訴”的整改任務，形成“1+17+11+31”的整改體系，建立縣領導牽頭、牽頭部門主抓、相關單位配合、領導小組辦公室督導的整改工作機制，確保整改措施和時限科學、合理、可行。

強化責任追究。綜合運用通報、督查、催辦、督辦、考核、約談問責等方式倒逼責任落實。截至目前，已累計開展縣級專項督查（核查）8次，印發(fā)催辦（督辦）函21份、提醒報告10份、督查通報7期，編發(fā)督查工作動態(tài)28期。

強化群眾滿意。始終堅持將群眾呼聲作為第一信號，將群眾滿意作為第一標準，聚焦群眾反映的大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境熱點問題，強化復查回訪，舉一反三，全力化解，切實維護群眾生態(tài)環(huán)境權益。2023年，彭水縣生態(tài)環(huán)境局受理調處群眾生態(tài)環(huán)境投訴286件，投訴量較2021年（402件）下降28.9%。

堅持“重點攻”和“系統(tǒng)治”相統(tǒng)一

生態(tài)環(huán)境保護修復強力度

生態(tài)興則文明興。這是一份寫在綠水青山間的答卷，更是一份寫在群眾心里的答卷。

“藍天常駐，青山常在，碧水長流、空氣常新。”這兩年，彭水人的“朋友圈”里，時常會曬出這樣的場景：在阿依林海景區(qū)里，碧空如洗，三五親朋在郁郁蔥蔥的紅豆杉林間搭起帳篷，盡享歡樂?？烧l能想到數(shù)年前這里是一處因為長期過度采挖，導致地面出現(xiàn)裂縫，水源減少，生態(tài)遭受嚴重破壞的礦區(qū)。

“通過將轄區(qū)內的所有煤礦全部關停，同時引進企業(yè)在馬巖山上種植了近4萬畝的紅豆杉，并依托紅豆杉，將以前的礦區(qū)打造成為阿依林海景區(qū)，如今這里已讓曾經煤礦遍布的山頭變得郁郁蔥蔥，成為遠近聞名的高山生態(tài)旅游目的地?！迸硭h生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹道。

荒山變綠山，礦區(qū)變景區(qū)，來自青山常在的重點突破，更根植于系統(tǒng)治理的綜合施策。彭水于生態(tài)環(huán)境的治理，不限于治山，更突出系統(tǒng)思維，一體推進治氣、治土、治廢、治山、治水、治岸、治城、治鄉(xiāng)、治塑“九治”，統(tǒng)籌環(huán)境保護和生態(tài)修復，努力為長江經濟帶高質量發(fā)展和美麗重慶建設作出彭水新貢獻。

全面治水治氣。彭水嚴格落實河長制和十年長江禁漁，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級河長全覆蓋，通過修建污水處理設施、整治入河排污口、加強飲用水源地安全保護等措施，有力提升了烏江、郁江等流域水環(huán)境質量，烏江、郁江、縣域次級河流水質常年均達到或優(yōu)于地表水Ⅱ類水質標準。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實開展大氣污染防治系列攻堅行動，2023年縣城空氣質量優(yōu)良天數(shù)356天、優(yōu)良率達97.5%，PM2.5年均濃度較2018年下降28%。近3年，彭水縣城空氣環(huán)境質量穩(wěn)居全市前列，水環(huán)境質量排名保持全市前三。

協(xié)同治土治廢治塑。關閉礦山139個171公頃，累計完成新增水土流失治理面積284.6平方千米，水土保持率上升至75.4%。建成農藥包裝廢棄物回收網(wǎng)點123個、村級廢棄農膜回收點292個、農膜回收率89.12%，一次性塑料制品使用量減少20%，建成“無廢城市細胞”建設3個。

系統(tǒng)治山治岸。構建了“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級林長+網(wǎng)格護林員”的責任體系，2021年至2024年5月全縣各級林長和網(wǎng)格護林員累計巡林120萬余次，實現(xiàn)“林長制”走向“林長治”?！皟砂肚嗌健でЮ锪謳А惫こ探ㄔO3萬畝，實施渝東南生物多樣性保護與生態(tài)綜合治理工程28.3萬畝，森林覆蓋率達65.6%。

統(tǒng)籌治城治鄉(xiāng)。城市建成區(qū)綠地率33.53%、人均公園綠地面積14.3平方米、海綿城市建成率32.99%。結合推進鄉(xiāng)村全面振興，建成3個巴渝和美鄉(xiāng)村。

“九治”工作的同步發(fā)力，使彭水生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，人民群眾的獲得感、幸福感顯著提升。

堅持『改革力』和『創(chuàng)新力』相融合

生態(tài)綠色質量發(fā)展優(yōu)動能

綠色裝點彭水的顏值，改革與創(chuàng)新塑造這里生態(tài)的根骨。

今年一季度，彭水交出了一份漂亮的成績單：水環(huán)境質量排名全市第一。

這份亮眼成績單的背后，離不開保護與監(jiān)管的新生力量。通過持續(xù)完善河流監(jiān)測體系，穩(wěn)定運行烏江鹿角、郁江郁江橋、普子河新灘子、木棕河馬金、中井河馬嘶口、長溪河等水質自動監(jiān)測站，彭水實現(xiàn)烏江、郁江重點斷面水體及周邊環(huán)境全覆蓋、全監(jiān)管，從以前每月一次采樣監(jiān)測到現(xiàn)在24小時實時監(jiān)測及時發(fā)現(xiàn)涉水問題。通過整合市、縣級河長制平臺數(shù)據(jù)，這里實現(xiàn)了數(shù)據(jù)“一張圖”綜合展示，及時掌握水質、水量、環(huán)境等狀況。

“過去全靠‘鐵腳板’，現(xiàn)在依托大數(shù)據(jù)?！睋?jù)彭水縣生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，除了加快水信息化建設邁向智慧管理，近年來，在綠色發(fā)展道路上，彭水強化先行先試和改革創(chuàng)新，通過一條條新機制、一項項新制度、一個個新舉措，由點及面，由淺入深，不斷破解制約綠色發(fā)展的深層次矛盾和問題，激發(fā)生態(tài)保護內生動力。

由此，一批治理和保護的標志性、示范性、引領性成果得以孕育。

創(chuàng)新碳匯產品價值實現(xiàn)機制。彭水依托區(qū)域產業(yè)特色，借助企業(yè)主體申報《重慶烤煙設施生物質燃料替代減排方法學》納入重慶市“碳惠通”方法學備案清單。作為全國首個自主開發(fā)的煙葉烤制環(huán)節(jié)生物質燃料替代化石燃料減排項目方法學，成功打通了煙草行業(yè)減碳項目價值變現(xiàn)路徑，實現(xiàn)“山青水綠”生態(tài)優(yōu)勢到“真金白銀”經濟效益的價值蛻變。

“按照全縣4189臺燃燒設備改造需求，目前已完成2264臺，涉及烤煙土地面積達4.52萬余畝、煙葉產量10.87萬余擔，預計每年可實現(xiàn)減排二氧化碳1萬余噸，減排率高達83.6%，同時將產生總計120萬元左右的經濟價值?！睋?jù)上述負責人透露。

打通區(qū)域協(xié)同治理的孤島，彭水積極開展跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動協(xié)作。

針對大氣污染、水污染等可能出現(xiàn)跨界污染的公共事件，該縣與黔江、武隆、石柱、酉陽、貴州遵義、貴州銅仁等地簽訂聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議；與貴州省務川、沿河、道真，湖北省利川市等周邊市縣持續(xù)加強協(xié)調聯(lián)動，落實跨界河流聯(lián)合河長制；彭水縣生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合武隆區(qū)生態(tài)環(huán)境局常態(tài)化開展烏江聯(lián)防聯(lián)控專項行動，對烏江沿線企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法及監(jiān)測。

同時，針對畜禽養(yǎng)殖污染、社會噪聲污染等涉及監(jiān)管部門較多，職責交叉、權責模糊的環(huán)境污染事件，聯(lián)合多部門力量開展調查處置，并通過完善信息通報機制、召開聯(lián)席會議等一系列務實舉措，進一步筑牢生態(tài)環(huán)境齊抓共管大格局。

從問題整改到系統(tǒng)治理，再到改革創(chuàng)新，彭水踏歌而來，逐綠而行。

“接下來，彭水將繼續(xù)秉承勇于擔當、勇挑重任的責任精神，深入踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念，用心書寫美麗重慶建設的‘彭水實踐’”。彭水縣主要負責人表示。